不登校が多い県はどこ？1,000人当たりの47都道府県を小中学校別に図解【2026年】

文部科学省の2024年度（令和6年度）の調査で、小・中学校の不登校児童生徒数を1,000人当たりで比べると、最も多いのは沖縄県の49.5人、最も少ないのは福井県の28.9人でした。全国は38.6人で、小・中学生の約26人に1人にあたります。5年前の2019年度（令和元年度）の18.8人と比べると約2倍で、47都道府県すべてで増えています。

ここでの不登校は、心理的、情緒的、身体的、あるいは社会的な要因・背景により、年間30日以上欠席した児童生徒です。1,000人当たりの値は、国公私立の小・中学校の在籍者数を分母にした文部科学省の公表値です。本記事では2019〜2024年度の6年度分を、タイルマップ、散布図、ダンベル図、推移の折れ線、人数の横棒、都道府県別の一覧表で整理します。

EVIDENCE / 可視化pediaの結論 2026.11

不登校の小・中学生が多い県はどこか。

最多は沖縄県の49.5人、最少は福井県の28.9人。全国は38.6人で、5年前の約2倍。

沖縄県｜小・中学生1,000人当たりの不登校児童生徒数（2024年度・全国最多） 49.5人 小学校35.4人・中学校77.5人。約20人に1人

最も少ない県 福井県 28.9人 2019年度から6年度続けて最少

全国 38.6人 小・中学生の約26人に1人

5年前（2019年度）との比較 2.05倍 全国18.8人から。47都道府県すべてで増加

※ 公式データをもとに、可視化pedia編集部が独自に集計・編集したものです。

本記事は楓が調査・編集しています。掲載情報は執筆時点のものです。数値・制度・サービス内容は変更される場合があるため、最新情報は各公式サイトでご確認ください。

不登校が多い県はどこか｜沖縄県49.5人から福井県28.9人まで

2024年度の小・中学校合計の1,000人当たりで見ると、最も多いのは沖縄県の49.5人で、島根県48.8人、長野県48.6人、福岡県47.2人、宮城県47.0人と続きます。最も少ないのは福井県の28.9人で、岡山県29.6人、香川県31.6人、埼玉県32.4人、山形県32.5人の順です。最も多い沖縄県と最も少ない福井県の差は1.71倍で、沖縄県では約20人に1人、福井県では約35人に1人にあたります。

47都道府県の中央値は38.1人で、全国の38.6人より多いのは47都道府県のうち20でした。最も濃い色（45.0人以上）の6県は宮城・長野・静岡・島根・福岡・沖縄で、東北・中部・中国・九州・沖縄の各地方に分かれています。最も薄い色（33.0人未満）の7県は山形・埼玉・千葉・福井・岡山・香川・宮崎でした。

同じ調査の全国の数値を長い期間でたどった動きは、不登校児童生徒数の戦後からの推移で図解しています。

小学校と中学校で順位は違うか｜小は沖縄、中は宮城が最多

小学校だけで見ると、最も多いのは沖縄県の35.4人、最も少ないのは福井県の15.8人で、差は2.24倍です。中学校だけで見ると、最も多いのは宮城県の82.8人、最も少ないのは岡山県の48.8人で、差は1.70倍でした。全国は小学校が23.0人（約44人に1人）、中学校が67.9人（約15人に1人）です。

小学校と中学校の順位はおおむね似ていますが、一致はしません。小中とも上位10位以内に入ったのは宮城・長野・島根・福岡・沖縄の5県、小中とも下位10位以内は岩手・山形・埼玉・福井・岡山・香川・宮崎の7県です。

一方で、北海道は小学校が22位、中学校が5位、徳島県は小学校が46位、中学校が13位と、中学校だけ順位が高い県があります。逆に富山県は小学校が10位、中学校が36位で、小学校だけ順位が高い形です。散布図では、点が全体として右上がりに並びながらも、上下に広く散らばっています。

5年前からどれだけ増えたか｜47都道府県すべてで増加

2019年度と2024年度の小・中学校合計を比べると、全国は18.8人から38.6人へと2.05倍になりました。47都道府県すべてで増え、2倍以上になったのは37道府県です。

伸びが最も大きいのは愛媛県で、14.9人から41.1人へ2.76倍になりました。鹿児島県の2.56倍、秋田県の2.43倍、青森県の2.36倍、和歌山県の2.34倍と続きます。伸びが最も小さいのは高知県の1.56倍（22.4人から34.9人）で、岡山県1.69倍、大分県1.77倍、神奈川県1.79倍、東京都1.87倍の順でした。

直近の1年（2023年度から2024年度）では、全国が37.2人から38.6人に増えた一方で、東京都（36.0人→35.7人）、石川県（39.5人→38.7人）、兵庫県（39.1人→38.8人）、熊本県（40.8人→40.7人）、大分県（37.1人→36.9人）の5都県では、1,000人当たりが前の年度より少なくなりました。

最も多い県と最も少ない県はどう変わったか｜福井県は6年度連続で最少

年度ごとに小・中学校合計で最も多かった県を見ると、2019年度は宮城県と島根県（24.0人）、2020年度と2021年度は高知県、2022年度は茨城県、2023年度は宮城県、2024年度は沖縄県で、最も多い県は毎年のように入れ替わっています。

これに対して、最も少ない県は2019年度から2024年度まで、6年度続けて福井県でした。福井県の値も13.3人から28.9人へと増えていますが、6年度とも47都道府県で最も少ない値です。

最も多い県と最も少ない県の差は、2019年度の10.7人から2024年度の20.6人に広がりました。倍率で見ると、1.80倍から1.71倍へとやや縮まっています。差の人数と倍率では、変化の見え方が異なります。

人数で見るとどうか｜東京都は最多でも1,000人当たりは35位

不登校児童生徒数を人数で見ると、全国の小・中学校の合計は353,970人で、都道府県別では東京都の33,831人が最も多く、神奈川県25,231人、愛知県24,927人、大阪府23,749人、福岡県19,602人と、在籍する児童生徒の多い都府県が上位に並びます。最も少ないのは高知県の1,595人で、福井県1,661人、鳥取県1,764人の順です。

一方で、東京都の1,000人当たりは35.7人で、全国の38.6人を下回り、47都道府県で35位でした。人数の上位10都道府県のうち、1,000人当たりでも全国より多いのは5道県です。人数と1,000人当たりでは、順位が大きく違います。

同じ文部科学省の調査で、いじめの認知件数を都道府県別に比べた結果は、いじめの認知件数の47都道府県データで図解しています。

47都道府県の順位一覧｜小学校・中学校・人数・5年前との比較

47都道府県の不登校児童生徒数｜1,000人当たりの順位一覧（2024年度）

小中＝小・中学校合計の1,000人当たり（人）、小学校・中学校＝それぞれの1,000人当たり（人）、人数＝小・中学校合計の不登校児童生徒数（人）、5年比＝2019年度の小中の値に対する倍率（倍）、高校＝高等学校の1,000人当たり（人・参考）。順位は小中の多い順で、同じ値は同じ順位です。

全国順北海道・東北関東中部近畿中国・四国九州・沖縄

順位	都道府県	小中	小学校	中学校	人数	5年比	高校
1	沖縄	49.5	35.4	77.5	7,432	2.18	35.7
2	島根	48.8	32.1	80.7	2,445	2.03	26.8
3	長野	48.6	31.5	80.0	7,248	2.23	14.8
4	福岡	47.2	29.3	81.7	19,602	2.25	27.3
5	宮城	47.0	27.9	82.8	7,725	1.96	34.7
6	静岡	45.6	30.0	73.8	12,118	2.05	19.3
7	栃木	43.2	24.2	78.2	6,032	2.10	26.9
8	鳥取	42.3	23.9	77.2	1,764	2.25	20.7
9	北海道	42.2	22.4	78.6	14,252	2.02	11.0
10	愛知	41.8	25.7	72.0	24,927	2.13	17.3
11	山梨	41.2	23.0	75.1	2,337	2.00	7.8
12	愛媛	41.1	25.6	69.0	3,950	2.76	21.4
13	熊本	40.7	22.9	74.7	5,781	2.21	17.5
14	広島	40.5	25.4	68.5	8,738	2.33	27.6
15	岐阜	39.8	24.3	67.7	5,897	2.12	19.2
16	奈良	39.7	22.6	70.4	3,870	1.97	35.6
17	和歌山	38.9	23.2	67.6	2,511	2.34	33.2
18	新潟	38.8	21.9	69.7	5,829	2.30	22.0
18	兵庫	38.8	21.9	70.7	15,868	1.93	15.2
20	石川	38.7	22.9	68.3	3,210	1.97	33.3
21	山口	38.3	23.4	65.3	3,573	2.14	15.5
22	神奈川	38.2	23.6	66.6	25,231	1.79	24.6
22	鹿児島	38.2	20.8	70.4	4,982	2.56	25.0
24	長崎	38.1	21.8	68.7	3,798	2.20	21.1
25	茨城	38.0	21.5	68.2	7,935	2.01	10.8
26	大阪	37.9	21.3	69.3	23,749	2.01	37.8
27	三重	37.5	23.2	63.3	4,891	2.23	31.2
28	富山	37.4	24.3	61.7	2,624	2.27	23.4
29	大分	36.9	20.9	66.6	3,075	1.77	24.5
30	滋賀	36.7	22.2	64.0	4,305	2.11	29.8
31	徳島	36.5	17.7	71.7	1,814	2.07	13.8
32	秋田	36.4	19.8	65.5	2,027	2.43	22.3
33	青森	36.3	19.2	67.7	2,869	2.36	14.8
34	京都	35.8	22.2	60.7	6,490	2.03	17.8
35	東京	35.7	21.6	63.3	33,831	1.87	23.3
36	群馬	34.9	20.3	61.5	4,788	2.01	27.8
36	高知	34.9	20.2	62.4	1,595	1.56	15.4
38	福島	34.5	18.0	65.7	4,365	2.10	11.0
39	岩手	33.3	17.9	61.3	2,685	2.33	23.7
40	佐賀	33.2	19.7	57.7	2,228	1.88	21.1
41	千葉	32.9	20.7	56.4	14,883	2.02	27.6
42	宮崎	32.6	18.6	58.3	2,842	2.06	19.7
43	山形	32.5	18.3	58.3	2,343	2.27	25.1
44	埼玉	32.4	18.1	59.9	17,356	2.13	24.1
45	香川	31.6	18.5	56.3	2,253	2.16	22.6
46	岡山	29.6	19.4	48.8	4,241	1.69	23.8
47	福井	28.9	15.8	52.6	1,661	2.17	19.9

順位	都道府県	小中	小学校	中学校	人数	5年比	高校
9	北海道	42.2	22.4	78.6	14,252	2.02	11.0
33	青森	36.3	19.2	67.7	2,869	2.36	14.8
39	岩手	33.3	17.9	61.3	2,685	2.33	23.7
5	宮城	47.0	27.9	82.8	7,725	1.96	34.7
32	秋田	36.4	19.8	65.5	2,027	2.43	22.3
43	山形	32.5	18.3	58.3	2,343	2.27	25.1
38	福島	34.5	18.0	65.7	4,365	2.10	11.0

順位	都道府県	小中	小学校	中学校	人数	5年比	高校
25	茨城	38.0	21.5	68.2	7,935	2.01	10.8
7	栃木	43.2	24.2	78.2	6,032	2.10	26.9
36	群馬	34.9	20.3	61.5	4,788	2.01	27.8
44	埼玉	32.4	18.1	59.9	17,356	2.13	24.1
41	千葉	32.9	20.7	56.4	14,883	2.02	27.6
35	東京	35.7	21.6	63.3	33,831	1.87	23.3
22	神奈川	38.2	23.6	66.6	25,231	1.79	24.6

順位	都道府県	小中	小学校	中学校	人数	5年比	高校
18	新潟	38.8	21.9	69.7	5,829	2.30	22.0
28	富山	37.4	24.3	61.7	2,624	2.27	23.4
20	石川	38.7	22.9	68.3	3,210	1.97	33.3
47	福井	28.9	15.8	52.6	1,661	2.17	19.9
11	山梨	41.2	23.0	75.1	2,337	2.00	7.8
3	長野	48.6	31.5	80.0	7,248	2.23	14.8
15	岐阜	39.8	24.3	67.7	5,897	2.12	19.2
6	静岡	45.6	30.0	73.8	12,118	2.05	19.3
10	愛知	41.8	25.7	72.0	24,927	2.13	17.3

順位	都道府県	小中	小学校	中学校	人数	5年比	高校
27	三重	37.5	23.2	63.3	4,891	2.23	31.2
30	滋賀	36.7	22.2	64.0	4,305	2.11	29.8
34	京都	35.8	22.2	60.7	6,490	2.03	17.8
26	大阪	37.9	21.3	69.3	23,749	2.01	37.8
18	兵庫	38.8	21.9	70.7	15,868	1.93	15.2
16	奈良	39.7	22.6	70.4	3,870	1.97	35.6
17	和歌山	38.9	23.2	67.6	2,511	2.34	33.2

順位	都道府県	小中	小学校	中学校	人数	5年比	高校
8	鳥取	42.3	23.9	77.2	1,764	2.25	20.7
2	島根	48.8	32.1	80.7	2,445	2.03	26.8
46	岡山	29.6	19.4	48.8	4,241	1.69	23.8
14	広島	40.5	25.4	68.5	8,738	2.33	27.6
21	山口	38.3	23.4	65.3	3,573	2.14	15.5
31	徳島	36.5	17.7	71.7	1,814	2.07	13.8
45	香川	31.6	18.5	56.3	2,253	2.16	22.6
12	愛媛	41.1	25.6	69.0	3,950	2.76	21.4
36	高知	34.9	20.2	62.4	1,595	1.56	15.4

順位	都道府県	小中	小学校	中学校	人数	5年比	高校
4	福岡	47.2	29.3	81.7	19,602	2.25	27.3
40	佐賀	33.2	19.7	57.7	2,228	1.88	21.1
24	長崎	38.1	21.8	68.7	3,798	2.20	21.1
13	熊本	40.7	22.9	74.7	5,781	2.21	17.5
29	大分	36.9	20.9	66.6	3,075	1.77	24.5
42	宮崎	32.6	18.6	58.3	2,842	2.06	19.7
22	鹿児島	38.2	20.8	70.4	4,982	2.56	25.0
1	沖縄	49.5	35.4	77.5	7,432	2.18	35.7

「全国順」のタブでは、47都道府県を小・中学校合計の1,000人当たりの多い順に並べています。地方のタブでは、各地方の都道府県を北から順に並べ、全国での順位を示しました。高校の列は参考として載せたもので、本文では高校の順位を比べていません。

楓のまとめ｜沖縄県が最多、福井県は6年度続けて最少

「不登校が多い県はどこか」という問いには、どの学校段階で、どの年度で見るかによって、少しずつ違う答えが出てきます。並べて見えた事実を、観察として整理しておきます。

3つの観察事実を重ねると、全国の値が5年で約2倍になるなか、47都道府県がそろって増え、最も多い県と最も少ない県の差は1.71倍だったことが分かります。数字は各学校が調査の定義に沿って計上した人数で、次の年度の調査結果が公表されると、順位が入れ替わることもあります。

よくある質問（FAQ）

Q1. 不登校とは、どのような児童生徒を数えたものですか？

文部科学省は、何らかの心理的、情緒的、身体的、あるいは社会的要因・背景により、登校しない、あるいはしたくともできない状況にあるために、年間30日以上欠席した児童生徒を不登校としています。同じ調査では、病気や経済的理由による長期欠席は別の区分で数えられています。人数は、各学校がこの定義に沿って計上したものです。

Q2. 1,000人当たりの値は、どのように計算されていますか？

不登校児童生徒数を国公私立の小・中学校の在籍者数で割り、1,000を掛けた値で、文部科学省が公表しています。小学校には義務教育学校の前期課程、中学校には義務教育学校の後期課程と中等教育学校の前期課程を含み、都道府県の値には指定都市を含みます。本記事では学校基本調査の在籍者数で計算し直し、2019〜2024年度の公表値とすべて一致することを確かめました。

Q3. 高校の不登校は、都道府県別にどうなっていますか？

同じ調査で、国公私立の高等学校の不登校生徒数は全国で67,782人、1,000人当たりでは23.3人でした（2024年度）。都道府県別の値は、一覧表の「高校」の列に参考として載せています。本記事は小・中学校を中心に扱っているため、高校の順位は比べていません。

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