PISA学力調査、日本の順位はどう動いたか｜国際比較を図解【2026年】

2026年9月8日に公表されたPISA2025で、日本は科学コンピテンシー・読解力・数学的リテラシーの3分野すべてで、OECD加盟38か国中1位でした。3分野そろっての1位は2000年の調査開始以来初めてです。OECDに加盟していない国・地域を含む全91か国・地域の中では、科学5位・読解4位・数学5位で、上位には北京・上海・江蘇・浙江、シンガポール、マカオ、台湾が入ります。

PISAは、15歳（日本では高校1年生）の生徒が、知識や技能を実生活の課題にどの程度活用できるかを測るOECDの調査です。本記事では文部科学省・国立教育政策研究所の「PISA2025のポイント」とOECDの結果報告書を一次資料に、世界地図・9回分の得点と順位の推移・二つの順位の対照・母数の推移・低得点層の推移の図解で、順位がどう動いたかを数字だけで追います。

EVIDENCE / 可視化pediaの結論 2026.09

PISAで、日本の順位はどう動いたか。

読解力は OECD加盟国中11位から1位へ。得点の差は1点、動いたのは周囲の得点だった。

日本の読解力（2025年） 1位 OECD加盟38か国中・503点（順位の範囲 1〜8位） PISA2025 / 2026年9月公表

VS

日本の読解力（2018年） 11位 OECD加盟36か国中・504点（順位の範囲 7〜15位） PISA2018 / 2019年12月公表

得点差1点（504点−503点・順位差は10）

本記事は楓が調査・編集しています。掲載情報は執筆時点のものです。数値・制度・サービス内容は変更される場合があるため、最新情報は各公式サイトでご確認ください。

2025年、日本はどこに位置するか｜加盟国中1位と全体5位の同時成立

PISA2025の日本の平均得点は、科学コンピテンシー538点、読解力503点、数学的リテラシー525点でした。OECD加盟38か国の中では3分野とも1位で、OECD平均（科学482点・読解461点・数学463点）との差は、科学56点、読解42点、数学62点です。3分野そろってOECD加盟国中1位になったのは、2000年の調査開始以来初めてです。

一方、全91か国・地域の中では、科学5位・読解4位・数学5位です。日本より上にいるのは、北京・上海・江蘇・浙江、シンガポール、マカオ、台湾で、いずれもOECDに加盟していない国・地域です。数学ではこの4つがすべて546点以上で、日本の525点との差は21点以上あります。

順位を読むときには、統計的な幅も一緒に見る必要があります。科学コンピテンシーの3位マカオ541点・4位台湾540点・5位日本538点は、OECDの分析では統計的に有意な差がありません。文科省の資料でも、2025年の日本の順位の範囲は科学1〜3位、読解1〜8位、数学1〜2位（いずれもOECD加盟国中）と示されています。

世界の科学得点を地図で見る｜最上位597点から最下位317点まで

科学コンピテンシーで最も高いのは北京・上海・江蘇・浙江の597点、次いでシンガポールの560点です。最も低いルワンダは317点で、最上位との差は280点あります。OECD平均は482点で、日本の538点はこれを56点上回ります。

地図で濃く塗られた500点以上の国は、東アジア・オセアニア・北欧・北米に集まっています。ヨーロッパの多くは450〜499点の帯にあり、中南米・中東・アフリカの参加国は400点台と300点台が中心です。日本の538点は、地図上で塗れる国の中では最も高い得点です。

参加91か国・地域のうち、北京・上海・江蘇・浙江、マカオ、香港、台湾、ウクライナ（17州）、クルディスタン（イラク）、ドゥシャンベ（タジキスタン）は国の輪郭と一致しないため、地図では塗らず注記に列挙しています。シンガポールやマルタのように輪郭が小さすぎて表示できない国も同じ扱いです。

得点は動かず、順位が動いた｜読解力 504点11位から503点1位へ

読解力の日本の得点は、2018年が504点、2025年が503点で、差は1点です。ところがOECD加盟国中の順位は、2018年の11位（36か国中）から2025年の1位（38か国中）へ動きました。得点差1点で順位が10段動いた背景には、同じ期間にOECD平均が487点から461点へ26点下がったことがあります。

日本とOECD平均の差で見ると、2018年は17点、2025年は42点です。順位は他の国との相対的な位置なので、日本の得点がほぼ同じでも、周囲の得点が動けば順位は変わります。文科省の資料は、2015年以降OECD平均は低下している一方、日本の3分野の得点はトレンドに有意な変化がない「横ばい」だと記しています。

9回の推移を分野ごとに見ると、読解力は498点（2003年・2006年）から538点（2012年）の間、数学的リテラシーは523点から536点の間、科学コンピテンシーは529点から547点の間で動いています。順位は読解力で12位から1位まで、数学で6位から1位まで、科学で3位から1位までです。2022年から2025年には、読解力が516点から503点へ有意に低下し、数学と科学の低下は有意差がありませんでした。

図の縦線は、2015年に筆記型調査からコンピュータ使用型調査へ移行した事実を示しています。また、2000年の数学と科学、2003年の科学は、各分野が初めて中心分野になった回を基準に得点を換算する設計のため、経年比較の対象外です。図では白抜きの点として置き、線では結んでいません。

順位には二つの数え方がある｜OECD内と全体、母数の推移

読解力の2018年を例にすると、OECD加盟国中では11位（36か国中）、全参加国・地域中では15位（79か国・地域中）でした。2025年は加盟国中1位（38か国中）、全体4位（91か国・地域中）です。二つの順位の差は、日本より上にOECD非加盟の国・地域が何か所入るかで決まります。

数学的リテラシーでは、OECD加盟国中の順位が2015年から4回連続で1位である一方、全参加国・地域中では5〜6位で推移しています。上位には北京・上海・江蘇・浙江、シンガポール、マカオ、台湾、香港が並び、2025年はこの5つのうち4つが日本より上でした。科学コンピテンシーでも構図は同じで、加盟国中1位（2025年）と全体5位が同時に成り立ちます。

母数も動いています。参加国・地域数は2000年の32から2025年の91へ増え、OECD加盟国の比較対象国数も28から38へ増えました。順位を年をまたいで比べるときは、分母が3倍近く違うことを踏まえる必要があります。

2003年の調査では、読解力がOECD加盟30か国中12位（前回8位／28か国）、数学的リテラシーが4位（前回1位）となり、この順位の下落は当時「PISAショック」と呼ばれました。本記事はこの呼称の存在を事実として記すにとどめ、得点と順位の動きだけを追います。2003年の読解力498点は、2025年の503点と5点差です。

順位1位の内側で、低得点層が増えた｜読解力13.8％から18.6％へ

2025年調査では、3分野とも習熟度レベル1以下（低得点層）の割合が2022年から有意に上昇しました。読解力は13.8％から18.6％、数学的リテラシーは12.0％から16.1％、科学コンピテンシーは8.0％から11.3％です。一方、レベル5以上（高得点層）の割合は、読解12.3％から11.2％、数学23.0％から22.3％、科学18.0％から17.2％で、いずれも有意差がありません。

読解力の低得点層を2000年から並べると、10.1％（2000年）、19.0％（2003年）、18.4％（2006年）、13.6％（2009年）、9.8％（2012年）、12.9％（2015年）、16.8％（2018年）、13.8％（2022年）、18.6％（2025年）です。2025年の18.6％は、9回の中で2003年の19.0％に次ぐ水準です。OECD平均の低得点層は17.9％から31.0％へ上がっています。

得点の分布幅も広がっています。読解力の90パーセンタイルと10パーセンタイルの差は、2022年の249点から2025年の272点へ有意に拡大しました。90パーセンタイルの得点は636点から631点で有意差がなく、10パーセンタイルの得点は387点から360点へ有意に低下しています。順位1位と低得点層の上昇が、同じ調査の中に並んでいます。

家庭の背景と得点の差｜最下位25％群の504点とOECD平均全体の482点

PISAでは、保護者の学歴や家庭の所有物に関する回答から社会経済文化的背景（ESCS）の指標を作り、生徒を4群に分けています。2025年の科学コンピテンシーで、日本の最下位25％群の平均得点は504点、最上位25％群は575点で、両群の差は71点です。OECD平均は最下位25％群446点・最上位25％群531点で、差は85点でした。

日本では、ESCSの水準が科学得点のばらつきを説明する度合いは7.6％で、OECD平均の11.6％を下回ります。日本の最下位25％群の504点は、OECD平均全体の482点を上回っています。ここでは因果には触れず、数字の並置にとどめます。同じテーマの国内版として、全国学力テストの正答率と年収の関係を扱った親の年収で子供の正答率に21点差、文科省調査の学力格差があります。

9回すべてのデータ一覧｜得点・二つの順位・OECD平均

読解力数学的リテラシー科学コンピテンシー

読解力（2000年から経年比較可能）。順位の範囲は統計的に取りうる順位の幅。OECD平均は各年の全OECD参加国平均。

調査年	日本の 得点	OECD加盟国中 順位	順位の 範囲	全参加国・ 地域中	OECD 平均
2000	522	8位（28か国）	2-15位	8位	500
2003	498	12位（30か国）	10-18位	14位	494
2006	498	12位（30か国）	9-16位	15位	492
2009	520	5位（34か国）	3-6位	8位	493
2012	538	1位（34か国）	1-2位	4位	496
2015	516	6位（35か国）	3-8位	8位	493
2018	504	11位（36か国）	7-15位	15位	487
2022	516	2位（37か国）	1-6位	3位	476
2025	503	1位（38か国）	1-8位	4位	461

数学的リテラシー（2003年から経年比較可能）。2000年の行は参考値で、経年比較の対象外。

調査年	日本の 得点	OECD加盟国中 順位	順位の 範囲	全参加国・ 地域中	OECD 平均
2000 参考	557	1位（28か国）	記載なし	1位	記載なし
2003	534	4位（30か国）	2-7位	6位	500
2006	523	6位（30か国）	4-9位	10位	498
2009	529	4位（34か国）	3-6位	9位	496
2012	536	2位（34か国）	2-3位	7位	494
2015	532	1位（35か国）	1位	5位	490
2018	527	1位（37か国）	1-3位	6位	489
2022	536	1位（37か国）	1-2位	5位	472
2025	525	1位（38か国）	1-2位	5位	463

科学コンピテンシー（2006年から経年比較可能。2022年以前の名称は科学的リテラシー）。2000年・2003年の行は参考値で、経年比較の対象外。

調査年	日本の 得点	OECD加盟国中 順位	順位の 範囲	全参加国・ 地域中	OECD 平均
2000 参考	550	2位（28か国）	記載なし	2位	記載なし
2003 参考	548	2位（30か国）	記載なし	2位	記載なし
2006	531	3位（30か国）	2-5位	6位	500
2009	539	2位（34か国）	2-3位	5位	501
2012	547	1位（34か国）	1-3位	4位	501
2015	538	1位（35か国）	1-2位	2位	493
2018	529	2位（37か国）	1-3位	5位	489
2022	547	1位（37か国）	1位	2位	485
2025	538	1位（38か国）	1-3位	5位	482

表の順位は、OECD加盟国中と全参加国・地域中を別の列に分けています。順位の範囲は、標本調査である以上、統計的に取りうる順位の幅を示すものです。2025年の読解力は1位ですが、順位の範囲は1〜8位で、得点の信頼区間は495〜510点です。

同じ「国際順位」を扱った記事として、日本のパスポート順位はどう動いたか｜世界ランキング20年の推移を図解で検証と、英語力ランキング、非英語圏での日本の順位を比較も、順位の数え方と母数に注意して読む点で共通しています。

楓のまとめ｜順位は動き、得点は動かず、低得点層は増えた

「PISAで日本の順位はどう動いたか」という問いに、本記事の図解は、順位・得点・OECD平均・母数という4つの数字を別々に示してきました。どれか1つだけを見ると、別の物語が立ち上がります。数字に評価をつけるのではなく、動いたものと動かなかったものを観察事実として整理しておきます。

3つの観察事実を重ねて読むと、2025年の「3分野1位」は、日本の得点が上がったことではなく、周囲の得点が下がったことと、母数の中での相対的な位置が動いたことの結果として説明できます。順位は動き、得点はほぼ動かず、低得点層の割合は増えた、という3つの動きが同じ調査の中に並んでいます。「順位はどう動いたか」への答えは、何の中での順位を、どの年と比べて見るかで変わる、という観察事実そのものが、この調査の読み方を最もよく映しています。

よくある質問（FAQ）

Q1. 日本はPISAで何位ですか？

数え方が二つあります。2025年調査では、OECD加盟38か国の中では科学・読解・数学の3分野すべてで1位です。OECDに加盟していない国・地域を含めた全91か国・地域の中では、科学5位、読解4位、数学5位です。上位には北京・上海・江蘇・浙江、シンガポール、マカオ、台湾が入っています。

Q2. 読解力の順位が11位から1位になったのは、得点が上がったからですか？

得点は2018年が504点、2025年が503点で、1点の差です。同じ期間にOECD平均は487点から461点へ下がっています。順位は他の国との相対的な位置なので、日本の得点がほぼ同じでも、周囲の得点が動けば順位は変わります。2025年の読解力の順位の範囲は1〜8位で、統計的にはこの幅の中にあります。

Q3. 順位が1位でも、課題はあるのですか？

2025年調査では、3分野とも習熟度レベル1以下の生徒の割合が前回から有意に上昇しました。読解力では13.8％から18.6％です。一方、レベル5以上の割合には有意な変化がありません。文部科学省・国立教育政策研究所の資料は、この低得点層の割合の上昇を課題として挙げています。国内の分布については都道府県別大学進学率、東京77%と最下位40%もあわせて参照できます。

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